Los indígenas americanos participan en una manifestación del movimiento Viernes por el Futuro para resaltar los impactos del cambio climático en su forma de vida. Foto por: ph_m.
Introducción
El informe «Perspectivas locales sobre la biodiversidad» (LBO) destaca la importancia de los esfuerzos de los pueblos indígenas y las comunidades locales por proteger nuestro hogar común, en el marco de las agendas internacionales sobre biodiversidad, clima y desarrollo sostenible. A continuación se ofrece un breve resumen del contexto político más amplio en el que se inscribe el proyecto LBO, así como de los grupos que trabajan en el marco de estas agendas para promover el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales.
Diversidad biológica
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) fue adoptado como marco jurídico internacional que para apoyar la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. Desde su entrada en vigor a finales de 1993, el CDB tiene estos tres objetivos principales:
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La conservación de la diversidad biológica
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La utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica
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El reparto justo y equitativo de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos
Entre 2011 y 2020, las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica sirvieron de guía para la labor del CDB. En la primera y la segunda edición del informe «Perspectivas locales sobre la diversidad biológica» se describieron las importantes contribuciones que los pueblos indígenas y las comunidades locales realizaron para alcanzar dichos objetivos.
El Marco Mundial para la Biodiversidad de Kunming-Montreal
El Marco Global de Kunming-Montreal sobre la Biodiversidad fue adoptado por 196 países en 2022 con el objetivo de detener y revertir la pérdida de la naturaleza para 2030, y de vivir en armonía con la naturaleza para 2050. La redacción del Marco supone un paso adelante en el reconocimiento por parte de los gobiernos de las contribuciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, así como en el respeto de sus derechos.
Órgano Subsidiario sobre el artículo 8(j)
El Órgano Subsidiario sobre el artículo 8 (j) se creó en la COP 16, celebrada en 2024, como un grupo permanente de alto nivel en el marco del CDB que sustituyó al Grupo de Trabajo sobre el artículo 8 (j), de carácter temporal (aunque de larga trayectoria). Dirigido por el El Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (IIFB), el SB8J, tiene como objetivo reforzar las contribuciones impulsadas por los pueblos indígenas a la conservación de la biodiversidad, la protección de los conocimientos tradicionales y la gobernanza medioambiental mundial.
Miembros del FIIB participando en una reunión del Grupo de Trabajo sobre el Artículo 8 (j) y disposiciones conexas del CDB en Montreal, noviembre de 2019. Foto por: Tom Dixon.
«Nosotros, los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, estamos haciendo historia. Por primera vez , se ha adoptado y establecido un acuerdo medioambiental de la ONU un órgano subsidiario permanente para los pueblos indígenas y las comunidades locales en materia de conocimientos tradicionales. Esto supone un gran avance para nosotros, ya que la Convención es un instrumento jurídicamente vinculante para las Partes».
Viviana Figueroa, de Omaguaca, del IIFB de Cali (Colombia), cuando se fundó la OS8J en 2024.
Perspectivas Locales sobre la Diversidad Biológica 3 se presentará en octubre de 2026, con motivo de la COP17, e incluirá estudios de casos, ejemplos, análisis y puntos de vista de más de 50 autores pertenecientes a pueblos indígenas y comunidades locales. En ella se analizarán las contribuciones fundamentales de los pueblos indígenas y las comunidades locales a la aplicación del Marco Global de la Biodiversidad (KMGBF) y se pondrá de relieve cómo sus acciones son fundamentales para la aplicación y el éxito de dicho Marco.
Perspectivas Locales sobre la Diversidad Biológica 2, 2020 – Más información
Perspectivas Locales sobre la Diversidad Biológica 1, 2016 –Más información
El objetivo del Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB por sus siglas en inglés) es facilitar la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas en el Convenio sobre la Diversidad Biológica. órgano de las Naciones Unidas encargado de crear las condiciones necesarias para que los pueblos indígenas aborden directamente la relación entre la diversidad biológica, la diversidad cultural y los territorios indígenas.
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El objetivo de la Red de Mujeres Indígenas sobre Biodiversidad (IWBN por sus siglas en inglés) es poner las cuestiones relativas a las mujeres indígenas en el centro de los debates internacionales, al tiempo que destaca el papel crucial que desempeñan en la conservación de la diversidad biológica. La red facilita una comunidad de intercambio de prácticas relacionadas con los siguientes temas: las mujeres indígenas, los conocimientos tradicionales, las políticas y la conservación de la biodiversidad.
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Miembro de un equipo local de buceo en Okinawa (Japón) El equipo de buceo supervisa la Bahía de Oura y documenta lo que se perderá cuando se construya una pista de aterrizaje militar estadounidense. Foto por: Ian Teh.
Clima
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) entró en vigor a principios de 1994, poco después del CDB. Al igual que el CDB y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, la CMNUCC se elaboró en la Cumbre para la Tierra celebrada en Río en 1992. Su objetivo es evitar los peores efectos del cambio climático alentando la cooperación mundial para estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero. Para ello es fundamental que se reconozca que los emisores históricos de gases de efecto invernadero deben tomar la iniciativa en la reducción de las emisiones y el apoyo a los esfuerzos mundiales de adaptación.
El Protocolo de Kyoto y el Acuerdo de París
Los objetivos de la CMNUCC se ponen en práctica a través del Protocolo de Kyoto y el Acuerdo de París. Reconociendo la enorme contribución de los países históricamente industrializados al cambio climático, el Protocolo de Kyoto exige que un determinado grupo de países reduzca sus emisiones y que vigile y presente informes sobre estas reducciones. El objetivo del Acuerdo de París es limitar el calentamiento global a mucho menos de 2 grados centígrados por encima de los niveles preindustriales alentando a todos los países a tomar medidas.
Plataforma de las Comunidades Locales y los Pueblos Indígenas
Esta plataforma tiene como objetivo apoyar un mayor reconocimiento de los conocimientos y los esfuerzos de las comunidades locales y los pueblos indígenas para hacer frente al cambio climático. Para lograr su objetivo la plataforma cuenta con el apoyo del Grupo de Trabajo de Facilitación de la Plataforma de las Comunidades Locales y los Pueblos Indígenas.
Activistas indígenas formando una «línea roja» en el Pont des Arts durante la 21.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 21) de París (Francia). Los pueblos indígenas y las comunidades locales participan activamente en foros de debate de políticas y en iniciativas mundiales frente al cambio climático. Foto por: Jenny Matthews.
“El mundo tiene que basar sus decisiones en los mejores conocimientos disponibles. Actualmente en estas negociaciones no se tienen en cuenta los conocimientos indígenas y excluirlos es una pérdida que el mundo no puede permitirse.”
Jannie Staffansson, Saami, Consejo Saami
El Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre Cambio Climático (FIPICC) fue establecido en 2008 como grupo oficioso de los pueblos indígenas que participa en los procesos de la CMNUCC. El FIPICC representa a los miembros del grupo que asisten a las COP oficiales de la CMNUCC y a las reuniones del OSACT y el OSE entre una COP y la siguiente. Su mandato es acodar lo que los pueblos indígenas van a negociar concretamente en cada proceso concreto de la CMNUCC.
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Los indígenas americanos participan en una manifestación del movimiento Viernes por el Futuro para resaltar los impactos del cambio climático en su forma de vida. Foto por: ph_m.
Desarrollo sostenible
El programa de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas se ha guiado por dos conjuntos de objetivos: los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), acordados en la Cumbre del Milenio de 2000, y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La Asamblea General de las Naciones Unidas acordó los Objetivos de Desarrollo Sostenible en 2015. Los 17 objetivos abarcan una amplia gama de cuestiones, entre ellas la diversidad biológica, el clima y los derechos humanos, y tienen por objeto situar el desarrollo sostenible en el centro de la cooperación mundial.
Joan Carling, del Grupo Principal de los Pueblos Indígenas para el Desarrollo Sostenible, habla en un evento dedicado a cuestiones de género y los ODS. Foto por: ONU-Mujeres.
“Para los pueblos indígenas, la promesa de no dejar a nadie atrás debe traducirse en un camino por el que los pueblos indígenas avancen y promuevan su desarrollo sostenible libremente determinado, del que se beneficien no solo los pueblos, sino la humanidad en su conjunto.”
Joan Carling, Grupo Principal de los Pueblos Indígenas para el Desarrollo Sostenible
Los pueblos indígenas han estado participando en procesos pertinentes sobre el desarrollo sostenible desde la Cumbre para la Tierra celebrada en Río en 1992. La principal agenda de incidencia política de los pueblos indígenas en estos procesos es el respeto, la protección y el ejercicio de sus derechos, tal como se afirma en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; así como la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas en el proceso de elaboración, implementación, supervisión y examen de planes de acción y programas centrados en el desarrollo sostenible a todos los niveles.
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El Navegador Indígena es un marco y conjunto de herramientas desarrollado para y por los pueblos indígenas con el fin de llevar un seguimiento sistemático del nivel de reconocimiento y ejercicio de sus derechos. Mediante este navegador se lleva un seguimiento de la aplicación de: la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, las convenciones básicas de derechos humanos en lo que respecta a los pueblos indígenas, los aspectos esenciales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los resultados de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas.
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